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擅权妄为的乡党委书记

来源:湖南电台 作者:钟林周宏志 时间:2021-10-27

今年6月,永州市双牌县塘底乡原党委书记徐铁桥被开除党籍和公职。徐铁桥还因贪污、受贿罪,被判处有期徒刑4年。

从一名人民教师成长起来,在组织的关心和培养下,徐铁桥当上了乡党委书记。然而,正值风华正茂之年,他却因违反中央八项规定精神,触碰纪法红线,一步一步坠入贪腐犯罪深渊。是什么让徐铁桥迷失了初心、背叛了忠诚?

1974年,徐铁桥出生在双牌县五里牌镇的一个普通农家。从师范学院毕业后,他当过教师。此后,他进入公务员队伍,先后担任县政府办科员、副主任科员、乡长、乡党委书记。

随着职务的升迁,摊子大了,权力大了,徐铁桥日渐膨胀,开始目无集体,独断专行,将公权力变成自己耍威风、谋私利的工具。

2019年农历年底,徐铁桥安排分管领导给乡里的部分人员发放奖金,发给哪些人员、每人发多少都是他个人决定的;有的重大事项即使召开乡党政领导会议,也只是走走过场,他的意见不能改变。

双牌县纪委常委、办案人员王林:徐铁桥认为,他是乡党委书记,就是乡里的老大。想怎么说就怎么说,想怎么做就怎么做。

按照“五个不直接分管”制度规定,“一把手”不直接分管财务、干部人事、行政审批、工程建设和物资采购等五项具体工作。但徐铁桥把“五个不直接分管”制度当成摆设,将乡里的资金、人事、工程项目建设等重大事项的决定权牢牢地掌控在自己手中,什么事一个人说了算,听不进批评的声音,容不得不同的意见。

利用手中的权力,徐铁桥大肆敛财。上级拨付的专项资金或者是工程款资金,一到乡财政账户,徐铁桥就会安排乡报账员以借备用金的形式,把这些资金全部借出去。为了逃避监督,方便自己用钱,徐铁桥还指使乡报账员、司机采取虚列虚增、虚报冒领等手段,套取扶贫资金、交通建设资金等,私设“小金库”。

2016年,徐铁桥安排乡财政所所长虚增某县级公路路基工程款支出,向上级财政套取消赤化债资金,存入工程老板的个人账户,并拿到了他的银行卡和密码,供自己自由支配。对于这笔套取的款项,徐铁桥将其中的56.7万余元据为己有,用于个人开支,相当一部分花在了购买高档烟酒、土特产去送礼等方面,以谋求进一步升迁。

双牌县纪委常委、办案人员王林:徐铁桥觉得,他是从农村里出来的,很不容易,他希望自己在官场上走得更远。他有一种想法,就是觉得随着职务的升迁,收受老板的好处,还有个人的待遇也会更好一些。

在以往的工作中,徐铁桥也曾为老百姓办过一些实事。但与其他党员领导干部不同的是,他努力奋斗的初衷和动机更多是为了自己的名和利,梦想着自己能当一个“光宗耀祖”“能捞到更多好处”的大官。

为了实现所谓的“梦想”,徐铁桥将手中的权力用到极致。违规干预和插手乡里实施的工程项目,“碰上工程就想捞一把”。对于统规自建的项目,徐铁桥通过指定施工方,将项目安排给一些熟人、老关系,从中“抽水”。

2017年,塘底乡实施易地搬迁集中安置点建设。徐铁桥先找来一个工程老板,商定按建筑面积每平方米60块钱收取回扣。在随后的邀请招标中,徐铁桥通过指定招标人的方式,帮助该老板获得工程项目承包权。工程建设过程中,施工方尚未全部拿到工程款,徐铁桥就反复以借、索讨的方式“要”走了16万元。

公开招标的建设项目,如果不是特定关系人中标,徐铁桥就会设置各种障碍让中标人“自觉”放弃。

2017年1月,塘底乡黄龙吊桥建设项目公开招投标。一家徐铁桥不熟悉的公司中标了。徐铁桥就找到该公司相关负责人,以项目难度大、村民矛盾突出、拨款难到位等理由人为设置“关卡”。公司“知难而退”后,项目转由徐铁桥介绍的工程老板承建,徐铁桥还以弟弟的名义入“干股”分红。

双牌县纪委常委、办案人员王林:徐铁桥通过交谈,让中标的老板产生打退堂鼓的想法,然后把中标老板的信息告诉自己的关系人,让他们联系进行买标。

德不配位,必有灾殃。徐铁桥“三观”扭曲、任性滥权、心无戒律,灾殃终于来临。

去年4月,得知省委巡视组即将进驻双牌县的消息,徐铁桥担心挪用了群众的土地增减挂资金造成没有拿到资金的群众上访,影响自己的“官帽子”,他不顾党委会上众多班子成员的反对意见,擅自决定私人借款50万元给乡政府,用于支付群众欠款。

双牌县纪委常委、办案人员王林:在用钱方面徐铁桥把自己当成银行的行长,想怎么用就怎么用,容不得班子成员的反对。

去年9月,办案人员去塘底乡调取财务账本,徐铁桥授意财务人员以账本不在乡里为由拖延,然后涂改账本,更改支出项目;10月,徐铁桥找到以前要过一笔钱的老板“还”钱,并要他写了两张收条,一张收条落款时间为2019年2月,一张落款时间为2020年4月。

得知县纪委已经掌握了自己的部分违法违纪事实后,徐铁桥迫不得已主动投案,但没有如实交待自己的问题,而是避重就轻、企图蒙混过关。

双牌县纪委常委、办案人员王林:调查初期,徐铁桥总是隐瞒事实、寻找理由为自己开脱,还与利益往来人订立攻守同盟,对抗组织审查。

然而,再狡猾的狐狸也斗不过优秀的猎手。去年10月27日,因涉嫌严重违纪违法,徐铁桥接受双牌县纪委监委纪律审查和监察调查。今年6月22日,徐铁桥被开除党籍和公职;4月26日,双牌县人民法院以贪污、受贿罪判处其有期徒刑4年,并处罚金30万元,违法所得90.1万元依法予以追缴上缴国库。

 

下面请听清风评:为官之道,廉洁为宝。徐铁桥为了追逐个人的名和利,一边套用公款走访送礼、吃喝宴请,一边肆无忌惮地收受红包礼金、套取项目资金,直至贪污、受贿、索贿,一步一步坠入贪腐的深渊,不仅毁灭了自己,也毁灭了家人的幸福。在审查调查后期,徐铁桥深深地忏悔道:如果世上有后悔药可吃,我宁愿选择重新来过。然而,世上没有后悔药,人生没有回头路。徐铁桥的堕落教训深刻,发人深省!

 
责任编辑:张国民
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